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去年12月30日，人民银行举行小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会，人民银行研究局局长王信、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜、支付结算司副司长严芳、征信中心主任张子红出席会议，介绍了人民银行在支持小微企业和绿色发展方面的情况。

金融支持小微企业和绿色发展是近年来人民银行非常重要的工作内容。2021年，人民银行在保持货币信贷总量合理充裕的基础上，创造性地运用了结构性的货币政策工具以及其他金融服务措施，在提升金融服务实体经济质效、改善企业营商环境等方面取得了良好的成绩。

发布会上，王信局长重点介绍了绿色金融相关工作。他指出，我国的绿色金融体系起步比较早，在支持低碳转型的过程中发挥了重要的作用。尤其是2021年绿色金融在标准制定、激励政策、国际合作等方面取得了重大突破，为实现碳达峰、碳中和目标贡献了力量。一是“国内统一、国际接轨、清晰可执行”的绿色金融标准体系加快构建。二是环境信息披露要求和金融监管不断强化。三是激励约束机制进一步完善。四是绿色金融产品和市场体系日益丰富。五是绿色金融国际合作不断深化。下一步，金融部门将更加积极主动作为，着力做好以下工作：一是健全顶层设计，引导和撬动更多资金进入碳减排领域，推动能源结构、产业结构、生产和生活方式全方位绿色低碳转型。二是推动标准研制，完善绿色金融和转型金融的标准。三是强化信息披露，开展金融机构碳核算，稳步推进气候风险压力测试。四是完善激励约束，提升金融系统支持绿色低碳发展的内在动力。五是更好地发挥全国碳排放权交易市场的定价作用，以更加市场化的方法实现碳减排。

孙国峰司长在介绍中强调，2021年初以来，人民银行按照党中央、国务院决策部署，实施稳健的货币政策，灵活精准、合理适度、以我为主、稳字当头，货币政策前瞻性、精准性、有效性进一步提升，金融支持实体经济力度进一步加大。一是保持流动性合理充裕。二是企业综合融资成本稳中有降。三是加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。2022年人民银行要贯彻落实中央经济工作会议精神，做到稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策要灵活适度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，加大对实体经济支持力度，保持流动性合理充裕。增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配。结构性货币政策工具要积极做好“加法”、精准发力，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。按照国务院常务会议部署，2022年人民银行将重点做好两项直达工具的转换工作，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，综合施策支持区域协调发展。

邹澜司长介绍了金融支持中小微企业的总体情况。他指出，2021年初以来，人民银行认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同相关部门认真落实已出台的各项政策，及时研判经济形势，研究谋划新的金融支持措施，积极支持广大中小微企业以及个体工商户。一是综合运用降准、再贷款、再贴现等政策，保持流动性合理充裕，为中小微企业融资营造适宜的货币金融环境。继续实施好两项直达实体经济货币政策工具，缓解中小微企业资金压力。二是开展中小微企业金融服务能力提升工程，督促银行优化内部资源配置和考核激励机制，强化科技手段运用，加大首贷、续贷、信用贷款支持力度，推广主动授信、随借随还贷款模式，更好地满足中小微企业融资需求。三是提升中小微企业融资便利度，建立完善供应链金融政策框架和基础设施，建设供应链票据平台，推广中征应收账款融资服务平台，提高中小微企业应收账款流转效率。四是继续发挥“几家抬”合力，加强与财政、工信、市场监管等部门的协调合作，继续强化贷款风险分担补偿、信用信息共享机制建设。总的来看，2021年初以来银行体系流动性合理充裕，金融服务能力持续提升，小微企业融资继续保持“量增、面扩、价降、结构优化”的良好态势。下一步，人民银行将加强部门间协调合作，继续落实好各项纾困帮扶政策，加快健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制，持续优化中小微企业融资环境，支持中小微企业和个体工商户发展。

严芳副司长从支付结算的角度对小微企业的账户服务进行了介绍。她指出，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持“支付为民”理念，指导商业银行按照开户便利度不减、风险防控力度不减、优化账户服务要加强、账户管理要加强，即“两个不减、两个加强”的原则，优化小微企业的账户服务，从加强顶层设计、加大信息公示的力度、推动部门的合作、减免服务费用、提升风险防控的精准度、压实责任六个方面指导商业银行做好相关工作。此外，人民银行还印发了《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》，指导商业银行为高校毕业生、农民工等的工资卡开户提供便利，便利小微企业创业和个人就业金融服务。下一步，人民银行将坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，做好反诈打赌、优化账户服务等各项工作，对出台的指导意见抓紧落实落地落细，提升小微企业银行账户服务获得感和满意度。

张子红主任指出， 2021年初以来，征信中心认真贯彻落实《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，在人民银行的指导下，切实履行全国动产和权利担保统一登记制度，保证动产融资统一登记公示系统的安全稳定运行，通过高效便捷的登记服务，为促进中小微企业动产融资业务增量扩面、提高中小微企业融资可获得性、推动绿色金融创新发展发挥了积极作用。一是统一登记系统全面升级、运行平稳，有效促进了中小微企业融资服务。二是发布了《动产和权利担保统一登记办法》，动产和权利担保统一登记服务制度建设不断健全。三是落实国务院营商环境创新试点工作要求，进一步优化经常性涉企服务。征信中心将继续做好以下两方面的工作：一方面，继续完善统一登记制度，立足全国动产和权利担保统一登记服务，保障系统安全运行，建立高效运转的服务体系，不断提高服务效率和质量。另一方面，推动完善融资担保制度，进一步优化经常性涉企服务，促进金融产品创新，提升中小微企业融资可获得性和便利性。

在媒体提问环节，王信局长就《金融机构绿色金融评价方案》的开展情况和下一步重点、《绿色债券支持项目目录（2021年版）》的相关情况进行了介绍。孙国峰司长回答了媒体关注的两项直达实体经济的工具转化为常态化工具是出于怎样的考虑且对小微企业融资会有哪些影响、碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款两项工具的差别和落地情况如何、2022年人民银行是否会出台更强有力的信贷总量政策、2022年的宏观政策如何平衡稳增长和调结构、如何理解第四季度货币政策委员会例会提出的发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能等问题。对于2022年人民银行还将采取哪些具体措施来支持中小微企业融资等问题，邹澜司长回复了媒体关切。严芳副司长就小微企业开户难原因、人民银行如何从根本上解决小微企业开户难问题以及人民银行采取了哪些措施保障支付政策真正惠及小微企业等回答了记者提问。针对媒体提问，张子红主任介绍了动产和权利担保统一登记服务推出以来的成效、人民银行在完善担保制度方面所做的工作。（作者：张黎黎）

稿件来源：《中国金融》